“十四五”時(shí)期我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就

“‘十四五’是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年?！?月18日，在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，科技部部長(zhǎng)陰和俊表示，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)共同努力下，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

黨的二十大提出到2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技大會(huì)上發(fā)出了向科技強(qiáng)國(guó)挺進(jìn)的總動(dòng)員。陰和俊說(shuō)，這五年，科技管理體制實(shí)現(xiàn)重塑，新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)充分彰顯。黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，成立中央科技委員會(huì)，中央科技委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)?！叭婕訌?qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，央地協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成全國(guó)科技工作‘一盤(pán)棋’的基本格局?！标幒涂≌f(shuō)。

科技強(qiáng)國(guó)根基不斷夯實(shí)

創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相釋放

陰和俊說(shuō)，這五年，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強(qiáng)國(guó)根基不斷夯實(shí)。

最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的背后，是中國(guó)逐年攀升的研發(fā)投入。

2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)48%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，超過(guò)歐盟國(guó)家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)達(dá)2497億元，較2020年增長(zhǎng)超過(guò)70%，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國(guó)際期刊論文數(shù)量和國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)5年世界第一。

值得關(guān)注的是，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)科研能力不斷提升，科技領(lǐng)軍企業(yè)加快培育成長(zhǎng)。

區(qū)域科技創(chuàng)新的表現(xiàn)引人注目。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心支撐引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，深圳—香港—廣州躍居全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首。成渝、武漢、西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)加快推進(jìn)。

這五年，科技體制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。

備受關(guān)注的科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)政策進(jìn)一步優(yōu)化，比如，推進(jìn)分類評(píng)價(jià)試點(diǎn)，深化國(guó)家自然科學(xué)基金相關(guān)項(xiàng)目“去帽子化”改革。支持青年科研人員挑大梁、當(dāng)主角，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中45歲以下占比超過(guò)80%。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，持續(xù)強(qiáng)化科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，公民科學(xué)素養(yǎng)不斷提升。

國(guó)家重大科技任務(wù)組織機(jī)制也進(jìn)一步完善，項(xiàng)目凝練更加突出戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等模式，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，探索完善經(jīng)費(fèi)“包干制”。

同時(shí)，科技政策統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)，科技與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等政策更加協(xié)同高效?？萍冀鹑隗w制進(jìn)一步健全，推出科技金融政策“組合拳”，各部門(mén)各地方積極行動(dòng)、加快落實(shí)。2021年以來(lái)，科創(chuàng)板首發(fā)上市376家企業(yè)，首發(fā)募資超6000億元。2025年科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款達(dá)到8000億元。

這五年，國(guó)際科技合作廣泛深入，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)加速構(gòu)建。

我國(guó)與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署119個(gè)政府間科技合作協(xié)定等，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室全面布局建設(shè)。我國(guó)牽頭發(fā)起的“深時(shí)數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆等60多個(gè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展

民生福祉持續(xù)改善

陰和俊說(shuō)，這五年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)是最好的例證。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(zhǎng)42%，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)18%，人工智能、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入占比超過(guò)77%。2024年，524家中國(guó)大陸企業(yè)進(jìn)入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強(qiáng)，占上榜企業(yè)比重為26.2%，較2020年增加4.8個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)50萬(wàn)家，較2020年增加83%。

與此同時(shí)，重大科技成果加速涌現(xiàn)，大國(guó)重器彰顯國(guó)家創(chuàng)新硬實(shí)力?！疤鞂m”空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，“嫦娥六號(hào)”實(shí)現(xiàn)月背采樣返回，“海斗一號(hào)”完成萬(wàn)米海試。5G通信實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)。C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界首位，CR450動(dòng)車組鞏固擴(kuò)大高鐵技術(shù)世界領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。全球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)，特高壓輸變電世界領(lǐng)先，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量居世界首位。

這五年，科技創(chuàng)新成果惠及廣大群眾，民生福祉持續(xù)改善：

——支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，農(nóng)作物自主選育品種面積超95%，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中；

——支撐健康中國(guó)建設(shè)，重大傳染病防治、“四大慢病”精準(zhǔn)診治等取得新突破，上市國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥是“十三五”時(shí)期的2.8倍，全數(shù)字PET-CT等高端醫(yī)療裝備實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造；

——支撐美麗中國(guó)建設(shè)，科技助力大氣、水、土壤污染防治成效顯著，“十四五”期間京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度下降18%；

——支撐平安中國(guó)建設(shè)，新技術(shù)推廣應(yīng)用提升安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)、社會(huì)治理等領(lǐng)域智能化、精準(zhǔn)化水平，筑牢安全屏障。

“‘十四五’期間，我國(guó)科技事業(yè)取得了舉世矚目的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引?！标幒涂≌f(shuō)，“面向‘十五五’，我們將錨定科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，以‘十年磨一劍’的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。”